原标题:全国社会保障基金出台《条例》 将成养老医保社保基金强援  解读:2014年我国60周岁及以上人口2.12亿,占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿,占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧,保障基金安全的任务越来越重,迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。  南都讯 中国政府网昨日发布消息,《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》)已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过,自今年5月1日起实施。  全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,是国家社会保障储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,《条例》并明确了基金投资运营和监督、风险管理等制度,强化了审计、公开等监管措施。据了解,这也是首个有关全国社会保障基金的条例。  全国社会保障基金用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,关于基金对一般老百姓的意义,中国劳动学会副会长苏海南对南都记者表示,当养老保险基金入不敷出时,它是一种用来补充和调剂的战略储备。  国务院2015年8月印发养老金入市的《基本养老保险基金投资管理办法》,对基本养老保险基金的投资运营作了规范。苏海南认为,《条例》的出台给养老金入市吃上一颗“定心丸”。它未来在中国养老保障体系建设中,还将会发挥很大的作用。社保基金的资金来源渠道会更宽,同时也会使得全国的社会保障体系更加健全,运行更加规范,为中国的养老保险、医疗保险和社保基金的供给提供强力支撑。  国务院于2000年8月决定建立全国社会保障基金,并设立全国社会保障基金理事会。全国社会保障基金从财政拨款200亿元起步,截至2015年12月底,基金规模已发展到15085.92亿元,累计投资收益额为7133 。34亿元,年均投资收益率为8.82%。  国务院法制办负责人在就《条例》热点问题答记者问时表示,可以预见,随着全国社会保障基金规模的不断扩大,对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强,必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。  国务院法制办负责人介绍,《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施:一是明确基金的投资范围、种类和比例,规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金,合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度,规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目,应当进行风险评估,并集体讨论决定;制定风险管理和内部控制办法;定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况,提交财务会计报告;从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人;风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理,规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人,并对其进行考评,同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。  对于加强基金监管方面,中国人民大学公共管理学院教授李珍表示,到目前来说,全国社会保障基金的运营管理还未看到大的缺陷,总体看,管理过程比较透明,从结果看,投资收益稳健。李珍认为,全国社会保障基金不管资金总量多大都需要进行规范管理,未来随着资金量越来越大,对管理的能力要求肯定也越来越高。  《条例》规定,全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托或者以国务院批准的其他方式投资。知名财经评论员宋清辉告诉南都记者,全国社会保障基金投资应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产,使得社保基金的投资、运行、管理等更加规范,这对于社保基金风险控制、保值增值等将起到很好的促进作用。  大同证券策略分析师刘云峰接受南都记者采访时表示,《条例》的实施,有利于股市形成慢牛格局,对股市长远发展是利好。“社保基金对资本市场主要有三大作用,一是改善投资者结构,中国股市长期以散户为主,容易追涨杀跌,社会基金可以起到基石作用;二是条例明确社保基金合理配置股票类资产,可以为市场提供资金,提高资本市场流动性;三是社保基金大量入市后,对其他同类机构入市也起到很好的示范作用。”  值得注意的是,全国社会保障基金与人社部掌管的全国社会保险基金虽只有一字之差,但社保基金与之无论在资金来源、性质用途、运营管理等方面都有所不同。社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上,坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出,更适宜开展中长期投资。  而社会保险基金是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金的统称,主要依靠所在单位和个人的缴费形成。是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的,用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。  采写:南都记者 蒋伊晋 实习生彭彬责任编辑:

原标题:专家:中国经济已经接近底部  由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办的2016年第一季度宏观经济形势分析会10日在北京举行。有专家在会上表示,目前中国经济已经非常接近底部,触底以后将来最可能的形态是一个大的“L”型,L型的底部有一个小的“W”型,会出现一些小的波动。  对于供给和需求的两个“底”到底在何方,国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,投资要触底就是要基建、制造业和地产等“三只靴子”落地,去年8月份以后房地产投资的单月同比已经出现了负增长,房地产投资如果能触底,这“三只靴子”基本上就落下来了,而从需求侧来看整个中国经济基本就触底了。而从供给侧主要看两个指标,一个是PPI开始回升,二是工业企业利润由负转正,并保持适度增长。  刘世锦预测,中国经济经过6年的回落以后,现在非常接近底部了,估计2016年下半年或者2017年上半年会触底,在这个触底之后中国未来的5-6年时间里经济形态会呈现出一个大的“L”型,L型的底部有一个小的“W”型。  民生证券研究院院长管清友表示,今年政府项目下放以及银行放款的速度明显加快,项目开工将主要体现在第二季度。所以从经济增长指标的角度来看,今年二季度可能是一个短期高点,未来的繁荣还要取决于供给侧改革。  中国人民银行金融研究所所长姚余栋预测,2016年第一季度到2018年第一季度进入新常态的繁荣期。他表示,我国GDP的“L”型增长持续六年了,所谓的新常态繁荣就是一个大的“L”型加上一个温和的反弹。责任编辑:

4月19日,北京国际电影节电影市场特约活动召开,在“娱乐资本论”主办的《电影金融创新的案例与边界》论坛上,国家电影专项资金办副主任李东就近两年国产电影票房市场造价乱象表示,“目前在热映的所有票房比较高的影片几乎无一例外都有票房注水”,但同时,“偷漏瞒报非常厉害”。  根据娱乐资本论发布的行业白皮书,去年440亿元电影票房中,业内预估的票补金额约40亿元。同时“买票房”、保底发行、影视资产证券化,以及二级市场联动电影票房等金融手段,成为2016年电影市场的关注焦点。    在接受媒体采访时李东表示,真正的票补数额或许不止40亿,而虚假票房对税收、片方、电影投资等所有产业环节都会带来损失。  根据专资办的监测数据,截止今年2月底,监测到的退票最多的省份是河北和浙江省,几十万人次退票数占到观众人数70%-80%,相当于一天卖出1000张票,退了800张。  而对于查到的退票严重现象,专资办的普遍做法是,“首先让影院自查,并将自查说明报至市场质量管理领导小组,有些不能及时查明原因的,或在资金办网站上把超过10%退票的院线公示出来”。  目前,全国市场票房注水、偷漏瞒报甚至票价异常的情况都可以在专资办的监管系统里面看到,“但缺陷是,我们有监但是管不了,政策法规没有跟上,无法一一对照着进行处罚”,李东说。  以“幽灵票房”事件受关注的《叶问3》为例,在电影资金办参与该事件处理中,对经查实的3200万元的虚假票房不予认可,不计入全国电影票房统计数据。同时,该片总票房中含有部分自购票房,投资人(快鹿集团)和发行方(大银幕公司)认可的金额约5700万元。  “处理这个问题的时候确实缺乏一些法律依据”,李东表示,“出了这件事以后,下一步政策法规,可能对处罚的细则(方面)会更加完善”。而相关的法律完善之路或许并不能一蹴而就。  在中文伦德律师事务所高级合伙人田磊看来,《叶问3》里涉及“自买自卖”自购票房部分本身从法律上是中性的,但造成的虚假票房,又和二级市场联动,推高相关上市公司股价,再通过二级市场减持获得不正当利益等一系列行为就有违法的色彩。   围绕着票房操控引发的一系列金融与电影之间的“跨界创新”,背后都是工具撬动起来的巨大的利益原动力。  合一资本创始人许亮认为,所有造假严重的案例,无一例外跟资本市场挂钩的原因是,“资本市场高起不下的市盈率,就会使得所有贪婪插上想象的翅膀,从而铤而走险,但在中国(这些事目前)无法可依”。  同时,资本市场参与者大量是散户,对电影市场的普遍态度是“唯票房论”,以及“唯明星论”。  “再贵的钱在资本市场都有一百倍的放大效应,这种情况是目前圈里非常头疼的现象”许亮说。  2015年电影专项资金数额达22亿元,李东表示,下一步专资办的工作方向是打造类似淘宝网的中间监管、交易平台,对接所有网络代售商以及6800家经营影院,事实公开交易数据。责任编辑:

新京报讯 (记者黄颖)昨日上午,来自全市200个足球特色校的200名足球小记者们,在七一小学开始接受为期两天的足球报道“培训”,今后他们将在各自的校园中,以自己的方式报道足球赛事。北京市教委相关负责人表示,将在学校设置记者站,小记者们还有可能真正参与到国际足球赛事报道中。    昨日,顺义区仇店小学五年级学生苟可鑫,成为了北京市首批足球小记者培训营的学员,“学校有足球课,我也特别喜欢足球。”她很期待今后能参加足球比赛的报道。  她将与来自全市200个足球特色校的首批200名足球小记者一起,在两天的时间内,接受理论和实践体验两部分指导训练,之后回归校园,报道学校中的足球赛事。  这200名足球小记者选拔自200个足球特色校,每校一名学生,年龄从五六年级到高中都有,也都有一定的足球基础。  据悉,本次培训课程分理论讲解和实践体验两部分。理论课邀请到了数位资深体育媒体人作为讲师,从如何挖掘校园足球故事,如何做好校园足球报道,校园足球小记者的基本素养等方面进行专业指导。  实践课,小记者们可以参与五人制足球体验及现场采访和赛事报道,从而感受足球运动的魅力,在实践中感悟,在体验中收获。    据了解,本次小记者培训营是北京市营造校园足球文化氛围,推动校园足球普及发展的一项重要举措。  北京市教委相关负责人说,除了创造条件让孩子们上场踢球,也希望通过足球小记者的方式,让不太愿意踢球的孩子们参与到足球运动中来。  该负责人透露,北京市教委也考虑在寒暑假集中开展足球赛事体验活动,并与北京国安俱乐部洽谈,希望这批小记者以后可以走上更广阔的赛场进行报道。同时也会创造机会,让小记者们能参与到重大的国际足球赛事报道之中,“未来还将进行足球小裁判的培训,让孩子们能通过多种方式参与足球运动。”责任编辑:

原标题:国家统计局:必要时考虑限制国际资本流动  新京报快讯(记者赵毅波)国家统计局3月7日午间在官网发布文章表示,针对全球金融市场动荡增大的风险,必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投机交易等。  统计局称,未来,中国经济与货币的国际地位有望进一步提升,国内与国际金融之间的相互作用和影响进一步加大。但在这一背景下,国际金融市场动荡也将影响我国金融市场稳定。首先,美联储加息、人民币被纳入SDR(特别提款权)等,都会导致人民币汇率波动扩大;其次,我国跨境资本的流动性在日益提高,对我国国际收支的影响会越来越大,波动性也将加剧;再次,面对新形势,我国宏观政策必须在汇率稳定、货币政策调控和资本国际流动之间艰难地寻求平衡。  统计局表示,针对全球金融市场动荡增大的风险,我国可采取如下措施:一是密切监测国际资本流动,关注美联储货币政策动向,做好各种应对预案;二是考虑到金融市场冲击具有多边性甚至全球性,我国可联合其他国家做好防范金融冲击的准备,例如加强国际金融监管合作,实施双边或多边货币互换以应对短期流动性和偿债风险;三是必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税 (Tobin Tax,指对现货外汇交易课征全球统一的交易税,旨在减少纯粹的投机性交易)限制外汇投机交易等。责任编辑:

分类:ca888亚洲城娱乐游戏

时间:2016-01-14 09:02:08