新京报讯 (记者金彧)近期多家媒体报道储户银行存款失踪,对此,央行副行长潘功胜在1月23日国新办举行的2014金融改革等情况政策例行吹风会上表示,这不该发生,目前是极少的个案。  1月15日,新华社刊发以《42名储户9500万存款丢失,多地银行存款屡失踪》为题的调查报道。报道称,近日多地银行存款频频“失踪”,浙江杭州42位银行储户放在银行的数千万元存款仅剩少许甚至被清零;泸州老窖等知名企业存款也出现异常,近3个月就有存在银行的5亿元不知去向。同时,义乌、南京、湖北等地也出现了储户存款失踪事件。  此外,1月23日,媒体报道称南京一家名为“南京某农村经济专业合作社”的假银行非法吸储2亿元。该“合作社”的内部装潢与真银行无异,不仅柜台设计像正规的银行,还有LED显示屏、叫号机等,并以高额贴息款诱惑市民存款,短短一年多就有近200人上当受骗,涉案金额近2亿元。  潘功胜称,人民银行和银监会会督促商业银行进一步加强内部控制和风险管理,强化内部督察,配合公安等部门依法打击金融犯罪和金融诈骗。   银监会副主席王兆星昨日也在吹风会上表示,银监会已经关注到此事,具体原因和情况还在进一步调查。按照国家法律规定,银行有义务保护存款人的合法权益。无论发生什么情况,银行在日常经营中,都必须要加强自身管理,有效防范各种针对存款人的犯罪行为,保护储户存款的安全。  “储户存款失踪后,银行需要调查是什么原因引起的。按照不同的情况和责任,分别加以处理。”王兆星说,不管是因为银行管理或信息系统漏洞,还是因为个别社会犯罪分子和银行的工作人员相互勾结造成对存款资金的诈骗等,都要进行处理。  银监会昨日公布了最新数据, 截至2014年12月末,商业银行不良贷款率为1.29%。银监会称目前整体风险可控。    新京报讯 (记者苏曼丽)央行副行长潘功胜1月23日在国务院新闻办公室举办的发布会上表示,过去几年央行货币政策工具篮子日益丰富,但并不会取代存款准备金率,他们之间不是一种取代和被取代的关系。市场人士分析,2015年降息降准不会缺席。  2014年,央行工具箱不断让人眼前一亮。比如,创设MLF(中期借贷便利),为金融机构提供中长期限的资金,同时引导市场利率下行。这些创新工具管理短期流动性,同时也降低使用具有较大杀伤力的存款准备金率使用频率。  潘功胜昨天表示:“在过去几年中,人民银行货币政策工具的篮子更加丰富了,一些新的货币政策工具是不是会取代存款准备金率?可以肯定地回答,他们之间不是一种取代和被取代的关系。”  今年,央行工作会议和李克强总理在达沃斯的讲话,都重点提到了“定向调控”四字。李克强总理指出,不会搞大水漫灌,而是更加注重预调微调,更好实行定向调控。(原标题:多地曝存款丢失 监管层称正调查)编辑:

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草人之一胡云腾接受本报采访解读《决定》  文/图 本报驻京记者 谢绮珊  近日,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》鲜明提出了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的命题,在我国法制建设征程上树起新的里程碑。习近平总书记对《决定》作了说明并强调,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。日前,最高人民法院审判委员会专职委员胡云腾接受本报记者采访。作为《决定》起草参与人之一,他详解了依法治国的历史意义和现实作用,并对《决定》中诸多备受关注的问题进行了深入解读。    《决定》中“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”、“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的这两句话最初写入《决定》中,后来有的部门说《决定》中很多内容已体现这两句话,所以中间一度被拿掉。在四中全会讨论时,有的领导认为,这两句话应该写入《决定》中。所以在10月23日中午,我们起草班子开会讨论是否采纳该意见,最后达成统一意见予以采纳。    目前详细方案正在研究中,基本考虑是设立若干个巡回法庭,由最高法院法官轮流到地方办案,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。  设立巡回法庭以后,最高法院可以对一些跨辖区的行政案件、重大民商事案件适当提高审级,二审或再审可以放在巡回法庭审理,有助于保证这类判决的权威。    胡云腾:  现任最高人民法院审判委员会专职委员、研究室主任、二级大法官。法学博士,教授,博士生导师。  谈《决定》出台过程:  起草历时8个月 很多意见反复改  广州日报:从历史和现实来看,《决定》对于我国的法治建设有何标志性意义和作用?在当前党和国家的工作全局中,依法治国为何必须摆到更显突出的地位?  胡云腾:党的十五大就提出依法治国,1999年写入了宪法,至今已有17年的历史。依法治国现在被摆在更加突出的位置,特别是十八届四中全会就依法治国专门作出决定,这在我们党的历史上尚属首次,《决定》也是第一个关于法治建设问题的文件。  《决定》中提到,全面推进依法治国是发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是我们党执政兴国、维护国家长治久安的重要保障。现在全面建设小康社会进入攻坚期,改革进入深水区,化解我们的社会矛盾,协调各个阶层的利益,要靠法治这个最大的社会公约数。因为法治是最有效的,必须坚持依法治国。习近平总书记指出:“奉法强则国强,奉法弱则国弱。”我党已深刻认识到依法治国的重要性,并将之作为治国的基本方略和执政的基本方式。  广州日报:您参与了《决定》的起草,历时8个月,这是一个什么样的过程?  胡云腾:《决定》的形成过程,是一个充分发扬民主,深入调查研究,广泛征求意见的过程。在发扬民主方面,《决定》是在党中央的直接领导,习近平总书记的直接主持下制定的,起草班子具有特别广泛的代表性,体现我们决策有广泛的基础。《决定》起草之前,起草班子成员共组成8个调研组,到全国各地调研,征求各方面、各阶层的意见,特别注意听取专家、学者、律师、基层群众的意见,体现党的决策是调研先行。  决定稿形成后,又征求了中央和地方118家部门的意见,起草组对这些意见进行认真的梳理,有很多意见反复修改,比如大家比较关注的《决定》中的两句话:“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”,“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。本来这两句话已写入《决定》稿中,后来有的部门反映《决定》中很多内容已体现这两句话,所以这两句话一度被拿掉了。在四中全会讨论的时候,有的领导认为,这两句话应该写入《决定》中。所以在10月23日中午,我们起草班子开会讨论是否采纳该意见,最后达成统一意见予以采纳。这两句话放到《决定》当中,可以说,全国、全世界都非常关注,社会各界可以看到我党更加重视宪法的实施,更加重视树立宪法的权威。实践也证明,写入《决定》效果很好。  广州日报:《决定》中哪些举措是最迫切需要解决的问题?如何尽快见到成效?  胡云腾:《决定》涉及的举措有180多项,涉及到治党治国治军各个方面。写入《决定》的举措都是必须要落实的,但是有的可能难一点,有的可能易一点,有的迫切一点,有的已经实现,比如设立宪法日已经实现。《决定》的实施需要一个过程,不可能一蹴而就,但是中央要求“只争朝夕”、“善作善成”。从宏观来讲,还是一句老话:解决当前最突出的问题,人民群众反映最强烈的问题。比如解决执法方面执法不严的问题,解决司法方面司法不公的问题,解决守法方面老百姓不信法的问题,以及道德和法治建设一手软一手硬的问题等等。   广州日报:反腐作为十八大以来的亮点之一,在依法治国的总框架下,其内涵将有什么变化?  胡云腾:《决定》体现了对党员领导干部要求从严,其中也有一些规定是针对反腐的,比如,建立健全检察机关和纪检监察办案的衔接机制,修改、完善刑法关于贪污贿赂犯罪的规定。  广州日报:在建立法治政府,严格依法行政方面,《决定》强调建立政府权力清单制度,对推动政府职能转变有何重要作用?  胡云腾:政府权力清单制度的提出,对于法治政府的建立是非常重要的一项举措。政府权力是公权力,公权力应当依法明确,用法律来制约公权力,让公权力能够依法严格公正行使。这是政府权力法制化的重要方面,即“法无规定不可为”。政府的权力用法律的形式明确,让老百姓知道政府有哪些权力,一方面有利于老百姓服从、支持政府行使权力,另一方面有利于老百姓监督政府行使权力。现在权力还是比较模糊的、笼统的,政府可能也不知道自己有多少权力,老百姓更不知道政府有多少权力,违法、合法行使权力的界限很难划清,责任也很难追究,因此建立政府权力清单制度意义重大。尤其是我们现在社会生活越来越复杂,政府需要管理的范围和领域很大,在农耕社会一个县太爷就能把很多事都办了,现在则需要很多部门,权力范围越大,越需要用法律来明确。  广州日报:《决定》指出,改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。这一规定对老百姓意味着什么?  胡云腾:在现在的司法实践当中,一些当事人到法院提起诉讼,没有得到及时受理,影响到老百姓的诉权。《决定》规定,对人民法院依法应该受理的案件,要有案必立、有诉必理,变立案审查制为登记制,目的是更加方便老百姓诉讼。老百姓到法院来打官司,法院首先要把这个案子接下来,之后再看看是需要自己处理的还是其他部门处理,是本院处理还是其他法院处理。将来,法院要在这方面给老百姓提供更多的司法服务。    广州日报:《决定》中提到,最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。设立巡回法庭之后将带来什么变化?  胡云腾:最高人民法院设立巡回法庭,是十八届四中全会规定的一项重大改革举措,习近平总书记在关于《决定》的说明当中,专门提到此项改革。设立这项改革的目的,是为了实现司法公正,提高司法公信力,缓解最高法院长期以来受理案件过多的压力,受理案件过多已经影响到最高法院充分发挥对下指导的职能作用。  最近几年来,最高法院受理的案件越来越多,连续几年突破一万件,最多一年达到14000多件,法官办案压力非常大。法官办案经常是6天工作制,年底之前要结案,还得加班加点。另外,最高法院受理的案件增多,把社会矛盾也引至北京,当事人要到北京信访、打官司,特别是有些当事人在特定敏感时期,采取一些过激的行动,影响首都社会秩序的稳定。  在全国若干地方设立巡回法庭,最高法法官轮流到巡回法庭去办案,一来方便当事人诉讼,二来可以节约当事人的诉讼成本,三来有助于解决审判资源,同时也有利于最高法院本部更好地发挥监督指导职能,多做司法解释,多出台司法政策,充分发挥司法公正对社会公正的引领作用。目前详细方案正在研究中,在中央统一部署下进行,基本设想是设立若干个巡回法庭,由最高法院法官轮流到地方办案,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。  过去由于最高法的案子太多,会把一些案子的审理级别往下压,一审、二审都在中、高级法院解决。设立巡回法庭以后,最高法院可以对一些跨辖区的行政案件、重大民商事案件适当提高审级,二审或再审可以放在巡回法庭审理,有助于保证这类判决的权威。  广州日报:《决定》指出,完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。接下来有哪些重要工作要做?  胡云腾:这几句话是很有针对性的,就是要促使侦查活动、诉讼活动更加规范,更加有利于加强人权的司法保障,防止刑讯逼供,防止冤假错案。落实这几项规定,要加强司法监督,特别要加强检察机关对侦查活动的监督。  同时,要加强司法机关之间的相互制约,特别是法院对侦查与公诉程序的制约。我国《刑事诉讼法》对公检法三家之间的规定是“分工负责、互相配合、互相制约”,但目前看来,法院的制约手段不足。为预防冤假错案,接下来还有一些工作要做,最高法和有关部门正在起草相关规范性文件。  广州日报:《决定》首次以党的文件形式明确规定:“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”“建立健全司法人员履行法定职责保护机制。”是否能够真正杜绝领导干部批条子、作指示、打电话等干预司法的行为?  胡云腾:这个制度是为了保证法院、检察院两院依法独立公正行使职权,也是针对我们现在司法实践中,一些领导干部用权力干涉司法,插手案件处理的现象。以前我们的法律也有一些规定,要求办案不能受干扰,不能打招呼,但是这次是以中央文件的形式第一次确定下来。下一步,中央会出台相关文件,落实以后,将会有效解决一些领导干部打招呼、批条子、递材料的问题,有利于保障两院依法独立公正行使职权。(原标题:最高法法官今后轮流到地方办案)编辑:

新华网武汉11月10日电(记者熊金超、冯国栋)武汉市纪委日前通报,今年1-9月武汉市查处违反中央八项规定的干部829人,其中局级干部2人,处级干部38人,共诫勉谈话、书面检查、通报批评等组织处理628人。  据介绍,今年以来,武汉市纪检监察部门共查处违反中央八项规定精神问题414件,主要涉及大操大办、违规发放津贴、违规兼职取酬、上班玩游戏、公车私用等。武汉市纪委对其中9起典型案例进行通报,要求广大干部从中吸取教训,切实转变作风。  2011年4月,武汉掀起“治庸问责风暴”,纪检监察部门专门成立“治庸办”,建立举报投诉、曝光问责机制,并不定期组织专人,对干部作风问题进行明察暗访。市委、市政府还定期征集市民投诉、意见与建议,在一定阶段筛选出“十个突出问题”,由相关单位承诺整改。

中国网11月25日讯 日前,青岛市纪委对市公安局反恐支队支队长(副局级)赵敏涉嫌严重违纪问题进行了立案调查。  经查,赵敏先后在担任青岛市崂山区王哥庄街道党工委书记、青岛市公安局崂山分局局长、黄岛分局局长等职务期间,利用职务之便为他人谋取利益,收受有关单位和个人所送财物,数额巨大,其行为已构成严重违纪并涉嫌受贿犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经市纪委常委会、青岛市监察局长办公会议研究并报市委、市政府批准,决定给予赵敏开除党籍和行政开除处分;将赵敏涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。 编辑:

最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉说,2014年6月吉林省检察机关以涉嫌贪污犯罪对中国工程院院士李宁立案侦查并采取强制措施。初步查明李宁以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式,先后涉嫌贪污公款2000余万元。

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时间:2016-02-03 06:14:13